湖南科技学院后勤服务总公司党总支

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

一、指导思想

按照上级文件精神，学校的指导思想，总体要求和基本原则，结合后勤服务总公司实际，开展此次活动。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻党的十八大、全省党的群众路线教育实践活动工作会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以全体共产党员为主要对象，以总公司领导班子、中层干部和党员领导干部为重点，对照中央八项规定的要求，查摆问题，开展批评和自我批评，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，完善党员干部直接联系群众制度。坚持实干兴校、实干强校，敢于开拓，勇于担当，多干让广大师生满意的好事实事。进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，着力整治慵懒散奢等不良风气，着眼服务基层、服务群众，着眼排忧解难促发展促和谐，着力解决党组织和党员干部在思想作风以及工作作风方面存在的突出问题，不断提高工作水平和工作效率，为加快后勤服务总公司发展提供有力的思想保证、组织保证和精神力量。

二、活动目的

这次教育实践活动要解决的根本问题是：党和群众的关系问题。要教育党员干部特别是领导干部，强化宗旨意识，树立群众观点，密切党同人民群众血肉联系。采取的重要方法是：领导带头示范、自上而下，重点抓好领导班子和领导干部。聚焦的突出问题是：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢侈之风这“四风”。基本的规定动作是：学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制。要达到的目标要求是：从公司实际出发，始终坚持党的群众路线，牢固树立群众观点，大力弘扬党的优良作风，创新群众工作方式方法，使党员干部思想认识进一步深化、作风进一步转变、群众工作能力进一步提高、党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要围绕学校中心工作，服务学校改革大局，全面贯彻落实党的十八大和上级精神，把作风建设放在突出位置，以优良作风凝聚强大力量，在加快后勤服务总公司发展的关键问题上取得新突破。

三、基本原则

坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强服务意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务和带领师生加快发展上取得实效。坚持领导带头，坚持与总公司主要工作紧密结合，查找并解决突出问题。

四、重点任务和聚焦问题

集中解决后勤服务总公司领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，同时，重点解决师生关注和反映的实际问题，以实实在在的效果取信于师生。

（一）着力解决“四风”突出问题。

切实解决以下4个突出问题：一是形式主义，做表面文章。主要表现在：喜欢做表面工作，讲求名利，工作拖沓漂浮。二是官僚主义，群众观念薄弱。主要表现在：深入学生，与教职工交心谈心不够，听取师生意见和建议不多；校务公开不够的问题；三是享乐主义，艰苦奋斗意识淡薄。主要表现在：缺乏学习提高的意识和动机，讲待遇、求享受，怕苦怕累，不追求干事创业；生活上贪图享受，讲排场，摆阔气，热衷吃喝游玩、不遵守作息时间、上班时间炒股打牌购物；追名逐利，与民争利，一事当前先替自己打算，好处总是离不开自己；在重大问题上不敢、不愿坚持原则的等问题。四是纪律不严，师风不正。主要表现在：纪律松弛，作风散漫；对教学质量要求不高，马虎应付；自我管理、业务管理不严；重点查找并解决管理粗放，教育教学资源利用率低，经费管理不严，使用不规范；办事拖拉，推卸责任等等

（二）着力解决公司发展和师生关切的问题。按照本公司2014年工作安排，结合前期调研内容以及本公司实际，本次实践活动着重解决以下问题，力求收到师生员工满意的实效：一是后勤队伍建设和培养。二是后勤科学化管理。三是后勤管理的改革。四是抓好后勤服务意识和服务质量。五是抓好后勤增效创收。。

（三）着力解决党的建设方面的突出问题。认真贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和省委组织部、省委宣传部、省委教育工委、省教育厅党组《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》等文件精神，着重查摆和解决以下几个问题：一是党总支在总公司建设、改革发展中的政治核心作用发挥不够；二是“三会一课”制度坚持不正常，党组织生活不够规范，特别是党员教育和民主评议党员、处置不合格党员力度不够；三是党建和行政工作结合不紧密，一定程度上存在两张皮现。

（四）落实为民务实清廉的要求。为民，就是要坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象。

五、实施步骤

根据学校党委统一部署，本公司教育实践活动从2014年3月上旬开始，至2014年7月或9月结束。要坚持问题导向，教育实践并重，边学、边查、边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。

（一）学习教育、听取意见（3月上旬——4月中旬）。重点抓好思想动员、学习讨论和征求意见工作。

1.抓好思想动员。3月中旬，准备召开全公司党员群众路线教育实践活动动员大会，传达中央、省委以及学校有关精神，阐明开展教育实践活动的重大意义，明确本公司开展教育实践活动的目标任务和工作安排，对党员、干部特别是领导班子及其成员提出具体要求，深入细致做好思想发动工作。动员大会上对领导班子及成员作风情况进行民主评议。会后，上级督导组进行个别谈话和听取意见。主要听取谈话对象对领导班子和党员领导干部作风方面的总体评价，“四风”方面存在的突出问题，以及对搞好教育活动的意见建议等。同时，按照学校统一部署，制订本公司活动方案，成立活动领导小组，确保思想发动覆盖至每个党员，有针对性地解决师生党员中存在的畏难情绪、轻视思想、等待观望心态等模糊认识，把领导干部和党员的积极性、主动性充分调动起来，保障参与率100%，积极推进各环节工作，使活动切实有效开展。

2.加强学习教育。根据要求，制定切实可行的学习方案，确保学习效果。采取专家导学、领导带头学、领导干部讲党课、集中组织学习、专题辅导和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号、湘群组发〔2014〕17号等文件规定的学习内容，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习习近平总书记在中央群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神，学习徐守盛同志在动员部署大会上的讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。组织开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。每名党员、干部要原原本本学习上述文件、讲话精神、学习读本，要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，要认真做好读书笔记、自己动手撰写心得体会，增强学习实效。

3.广泛征求意见。采取“面对面”、“背靠背”，“个别听”、“集体谈”，“走进群众听”、“组织群众评”等方式，通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、深入调研、走访慰问等形式，广泛征听党员干部群众和服务对象的意见建议。及时收集来信来访等意见，设置网上信箱，征集各方面意见建议，全面准确掌握党员、干部特别是公司领导班子及其成员在作风方面存在的突出问题，师生反映强烈的突出问题以及推进我系改革发展的建议等。公司领导班子要对各种形式征求到的意见，原汁原味进行分类梳理，并及时反馈，制定解决问题的措施。

4.深入调研走访。动员会后，领导深入师生中开展专题调研，听取教师、学生和离退休老同志以及学生家长和校友的意见，撰写专题调研材料，制定可行的对策措施。同时，走访老领导、老教师、老党员等同志。

5. 做好第一环节自查评估。对照评估标准进行自查，形成自查报告，报学校督导组审查，审查后将自查报告报学校党委教育实践活动办。

6、活动内容表：

（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）。重点是查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。

1．做好谈心谈话。领导逐一谈心，领导班子成员之间开展互相谈心活动，坦诚相待，总结经验教训，交流思想认识，达到帮助同志、增进团结、做好工作的目的。

2．撰写对照检查材料。领导班子及每个党员干部，都要自己动手撰写对照检查材料，对照检查材料包括四个部分，即个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。要结合本职工作，认真开展对照检查和自我剖析，重点查找存在的问题，剖析思想根源和深层次原因，特别是要认真思考、正面回应干部群众所提的意见，提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。班子成员的对照检查材料报学校主要领导审阅。

3．召开民主生活会。围绕为民务实清廉，围绕解决“四风”问题，公司领导班子召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的高质量民主生活会。公司领导带头查摆问题，带头开展批评和自我批评；班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。每个党员都要参加所在支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进的措施和办法。

（三）整改落实、建章立制（6月上旬至7月下旬）。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，认真制定整改方案，提出整改措施。

1．制定整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，明确分工情况。整改方案要突出重点、具体细化、切实可行，在一定范围内公示，接受监督。

2．开展集中治理。一是深入开展马克思主义权力观教育。把权力观教育贯穿于教育活动的始终，引导党员干部克服官本位意识，正确认识权力，正确行使权力。采取多种形式，大力开展示范教育和警示教育，用身边的事教育身边的人。公司领导要开展一次“反对滥用权力”的公开承诺，班子成员集体向全公司职工公开承诺不以权谋私、不滥用手中权力。通过权力观教育，让领导干部牢记权力来自人民，必须为师生掌好权、用好权，自觉接受师生监督，让权力在阳光下运行，把权力关进制度笼子里，做到行为不失范、权力不失控、决策不失误，努力办师生满意的教育。二是开展“转变作风我带头”主题实践活动，结合实际，创新载体，认真制定主题实践活动工作方案和推进措施。公司部领导要带好头，当好表率，通过各种方式查找问题，认真梳理后至少亮出本人在作风方面最为突出的2至3个问题，并“上墙上网”公开。对查找出来的问题，建立工作台帐，制定整改措施，抓紧整改。

3. 加强制度建设。对已有制度进行一次全面梳理，总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系师生和师生反映诉求等制度，建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制，健全干部作风状况考核评价机制。加强改革创新，深化各方面体制机制改革，创新工作的途径和方法，通过建立健全长效机制，形成促进本公司科学发展的体制机制和规章制度。

4. 搞好总结验收。在教育实践活动基本完成时，公司教育实践活动领导小组办公室将本公司开展教育实践活动的基本情况、主要特点、经验和成效、存在不足和努力方向，形成总结报告上报上级教育实践活动领导小组办公室和督导组。教育实践活动结束时，召开全公司党员大会，总结教育实践活动情况，通报整改方案，明确整改任务的落实责任，对公司领导班子进行民主评议，进一步促进和巩固教育实践活动的成果。

（四）进行总结（7月下旬或9月上旬）

深入总结教育实践活动成果，查找存在差距和不足，明确巩固成果的措施，适时召开总结大会。

六、组织领导

开展党的群众路线教育实践活动，是全党政治生活中的一件大事。党总支和所有党员要统一思想，充分认识开展教育实践活动的重大政治意义和历史意见，要增强政治意识、大局意识和责任意识，要高度重视，精心组织，切实做到把不断提高党员领导干部的思想认识贯穿始终，把调动广大党员干部的积极性贯穿始终，把抓落实求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。

1．成立机构，明确责任。

党总支专门成立深入开展党的群众路线教育实践活动领导小组：

组长：党总支书记赵雨云同志

副组长：总经理李年终同志

成员：李年终、赵雨云、李格凤、邓先军、李家年、陈方组成。

联络人：席丽琼。

领导小组下设办公室，具体负责教育实践活动的组织协调、上情下达、舆论宣传和指导督查等日常工作。党总支书记是教育实践活动的第一责任人，所有党员领导干部都要贯彻落实好党总支的部署和要求，认真抓好教育实践活动。

2、精心组织，抓好落实。根据上级和学校党委的要求，结合实际制定出党总支教育实践活动的实施方案，并报学校教育实践活动领导小组办公室。教育实践活动的每个环节，要邀请学校督导组全程指导和监督，及时向学校教育实践活动领导小组办公室汇报情况，注重实效，确保活动扎实推进，不走过场。

3、广泛宣传，营造氛围。充分运用网站、宣传栏、QQ群等宣传阵地，大力宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，为教育实践活动营造良好的舆论氛围。

4、真抓实干，创出成效。开展教育实践活动，责任重大，使命光荣，要以高度的政治责任感和历史责任感，求真务实，开拓创新，要把教育实践活动与认真做好各项工作以及党员、干部履职尽责结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。正确处理好公司日常工作与教育实践活动的关系，努力结合公司中心工作，把开展教育实践活动作为推动总公司各项工作的重要动力，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

                                   后勤服务总公司党总支

二〇一四年三月十五日