关于印发《湖南科技学院公务接待

管理办法》的通知

校属各单位：

《湖南科技学院公务接待管理办法》已经学校同意，现印发给你们，请遵照执行。

                        湖南科技学院办公室

2014年4月24日

湖南科技学院公务接待管理办法

    第一章  总 则

    第一条  为进一步规范学校公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设，根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及《湖南省党政机关国内公务接待管理实施办法》，结合学校实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于全校各机关处室、教学系部、教辅单位的党政公务接待工作。

第三条  本办法所称公务接待是指外单位到学校参加会议、考察调研、学习交流、检查指导等接待活动以及学校在外开展公务活动时发生的接待行为。

第四条  公务接待应当坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪、对等对口、高效透明、尊重少数民族风俗习惯的原则。

第二章  加强公务外出管理

第五条  严格审批控制。学校各部门应当加强公务外出计划管理，科学安排和严格控制公务外出的时间、内容、路线、频率、人数。学校各部门正职公务外出，须经主管校领导批准；部门副职及其他工作人员公务外出，须经本部门负责人批准。

第六条  实行公函制度。学校各部门外出确需接待单位接待的，由学校办公室向接待单位发出公函，告知内容、时间、行程、人数和人员身份等。

第七条  依规乘坐交通工具。公务外出人员应当严格按规定登记乘坐交通工具。公务外出原则上不乘坐飞机，但若飞机票价低于或等于规定乘坐交通工具票价的除外。乘坐其他交通工具，凭据报销。

未按等级乘坐交通工具的，超支部分由个人自理。如遇特殊紧急情况，无法按规定等级乘坐交通工具的，须报告分管校领导批准同意。

第八条  严格按规定食宿。公务外出期间的食宿标准严格按差旅标准执行。出差人员住宿费应当回学校凭据报销，与会人员住宿费按会议费管理有关规定执行。出差人员应该严格按标准用餐，超出伙食补助费标准的部分由个人自理。凡由接待单位同意安排用餐的，应当向接待单位缴纳伙食费。与会人员按照会议安排用餐。

因公去长沙出差、开会等公务外出，没有特殊规定的，一律入住学校办事处。

第三章  规范校内公务接待

第九条  严格公务接待范围。出席会议、考察调研、学习交流、检查指导等党政公务活动和有公函来访人员，属于校内公务接待范围。休假、探亲、旅游等非公务活动和个人接待活动不得纳入校内公务接待范围。校内接待原则上要凭来访单位的公函、电话记录和学校邀请函安排接待。不得用公款报账或者支付应当由个人负担的费用。

第十条  学校公务接待活动要从严把关，从紧控制，实行统一管理，“一支笔”审批。学校所有党政公务接待（业务接待活动除外）活动由分管办公室工作的校领导审批。

第十一条  实行对口接待。根据来访单位性质和公务活动内容，学校公务接待原则上由办公室统一管理、由接待部门和单位负责接待。

（一）上级主管部门领导、兄弟院校校领导以及其他重要客人因公来校，经分管办公室的校领导批准，由学校办公室负责接待，相关校领导陪同。

（二）其他客人因公来校须接待的，经分管办公室的校领导批准，由学校办公室根据实际情况协调相关部门对口接待，相关校领导陪同。

（三）能够合并的公务接待，由学校办公室协调，统筹安排。

第十二条  学校建立健全公务接待审批制度。公务接待应事先填写《湖南科技学院公务接待审批单》（以下简称“审批单”），明确公务接待对象、事由、人员、接待地点、预算等信息，按照审批权限办理审批手续。

因特殊情况无法事先书面报批的，可以按照公务接待审批权限先口头向有关领导请示同意，待公务接待活动结束后再补办相关审批单。

第十三条  简化迎来送往。学校公务接待不得在校内外组织迎送活动，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排师生迎送，不得铺设迎宾地毯，不得摆放花草。

第十四条  严格公务接待标准

（一）住宿：来宾住宿费用原则上自理。确因工作需要须由学校负责住宿的，应严格按标准安排接待住宿用房，不得超标准安排接待住房，不额外配发洗漱用品。

（二）用餐：学校接待工作要严格按规定用餐标准执行并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内（含10人）的，陪餐人数不得超过3人；接待对象在10人以上的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。接待如采用自助餐用餐的每人每餐不超过30元；圆桌形式用餐的，5人以下（含5人）每餐不超过300元，5人以上、10人以下（含10人）每餐不超过500元，10人以上的每人每餐不超过50元，均含酒水。接待用餐应以本地家常菜为主，不得提供高档菜肴和野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，中餐接待一律不上酒水。不得使用私人会所、高消费餐饮场所。

（三）专项活动的接待标准由学校办公室根据批准后的接待方案组织实施。

（四）用车：学校公务接待出行活动，严格按照公务用车管理规定执行。上级主管部门领导、兄弟院校校领导及其他重要客人根据需要安排接送站，其他客人一般不安排接送。公务接待的出行活动应当安排集中乘车，合理使用车型，严格控制随行车辆。

第四章  规范各类业务接待

第十五条  严格业务接待范围。教育实习、教学教改、专家讲学、科研活动、校企合作、招生考试、就业服务、校友来访等业务活动来访人员，属于校内业务接待范围。

第十六条  学校业务接待活动要从严把关，从紧控制。所有业务接待活动事先填写《湖南科技学院业务接待审批单》，明确业务活动事由、人员、开支途径等信息，报分管业务校领导审批。

第十七条  业务接待标准参照公务接待标准执行，业务接待开支费用从相关项目经费中列支。

第十八条  业务接待严格控制在项目预算范围内，不得超出预算，不得在非业务接待经费中列支业务接待费。

第五章   严格接待经费预算和管理

第十九条  科学制定经费开支标准。接待住宿按照差旅费管理有关规定，执行永州市当地差旅住宿费标准。公务活动原则上安排在校内宾馆接待，重要来宾应在政府采购指定的协议酒店安排接待。

第二十条  实行预算管理和总额限定。学校应当加强对校内公务接待经费的预算管理，合理限定接待费用预算总额。接待费用应当全部纳入预算管理，单独列示。

第二十一条  公务接待经费的审批与报账

（一）公务接待实行谁接待、谁申请、谁报账的原则。

（二）公务接待费资金支付应严格按照公务卡管理有关规定执行，采用银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。

（三）公务接待活动结束后，由接待单位持《公务接待审批单》报账联、派出单位公函、有效税务发票、用餐清单，经学校分管办公室工作的校领导审批后，到学校办公室开具计划单，再到计划财务处报账。

（四）事前没有申报批准的接待活动费用，不予报账。各单位自行安排的公务接待活动所需经费由各单位自理。

第二十二条  业务接待经费的审批与报账

（一）业务接待实行谁接待、谁申请、谁报账的原则。

（二）业务接待费资金支付应严格按照公务卡管理有关规定执行，采用银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。

（三）业务接待活动结束后，由接待单位持《业务接待审批单》报账联、有效税务发票、用餐清单，由业务单位从业务接待经费中开具计划单，经学校分管本业务部门工作的校领导审批后，再到计划财务处报账。

（四）事前没有按程序申报批准的业务接待活动费用，不予报账。

第二十三条  接待纪律

（一）禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用，禁止以举办会议、培训为名列支、转移、隐匿接待费开支；禁止向其他单位、个人转嫁接待费用，禁止在非税收入中坐支接待费用；禁止借公务接待名义列支其他支出。

（二）校内接待不得超规格、超标准，不得扩大范围、增加项目。原则上不安排接待对象校外参观游览活动，特殊情况须院长同意。不得在会场搭设背景板和摆放鲜花，不得使用迎送标语，不得组织迎送活动，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。

第二十四条  计划财务处要严格接待支出报销审核，未经审批的接待开支一律不予报销。不得报销任何超范围、超标准以及与公务活动无关的费用。审计处应当对接待经费开支和使用情况进行审计监督。

第二十五条  学校办公室应当会同财务处按年度组织公示公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况。

第二十六条  纪委、监察处加强对公务接待工作的监督检查。监督检查的主要内容包括：

（一）公务接待规章制度制定情况；

（二）公务接待标准执行情况；

（三）公务接待经费管理使用情况；

（四）公务接待公示情况；

（五）学校内部接待场所管理使用情况。

第二十七条  学校将公务接待工作纳入问责范围，坚持谁接待、谁负责，实行责任追究制。纪委、监察处应当加强对公务接待违规违纪行为的查处，严肃追究相关责任人、直接责任人的党纪责任、行政责任并进行通报，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章   附 则

第二十八条  校内机关处室、教学系部和教辅单位依照本办法执行，校办公司、企业参照本办法执行。

第二十九条  本办法由学校办公室商计划财务处、纪委负责解释。

第三十条  本办法自2014年5月1日起施行。原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。

 湖南科技学院办公室                    2014年4月24日印发